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Environnement, Risques & Santé

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Aide au choix des substances prioritaires du futur Plan national santé environnement (PNSE3) : élaboration et mise en œuvre d’un indicateur de risque collectif Volume 13, numéro 3, Mai-Juin 2014

Illustrations


  • Figure 1

  • Figure 2

Tableaux

Auteurs
Ineris
Parc technologique Alata
BP2
60 550 Verneuil-en-Halatte
France
* Tirés à part

Le troisième Plan national santé environnement (PNSE3) comprendra une liste de substances préoccupantes devant faire l’objet d’actions prioritaires. Les personnes en charge du choix de ces substances pourraient souhaiter baser leur décision, notamment, sur un critère de santé publique. Hiérarchiser des substances préoccupantes selon une logique de santé publique reviendrait à se focaliser sur leur risque collectif attribuable, c’est-à-dire sur le nombre de cas (décès et/ou pathologies) associés à leurs expositions respectives. Néanmoins, des données de risque collectif ne sont disponibles que pour très peu de substances. Un indicateur a donc été élaboré pour caractériser le risque collectif (IRC), à défaut d’en avoir une valeur exacte pour chaque substance considérée. Cet indicateur s’inspire de celui qu’utilise Eurostat pour suivre l’efficacité de la mise en œuvre du règlement REACh, en l’adaptant au contexte spécifique du PNSE. La méthode de construction de l’IRC et les détails de sa déclinaison pratique ont fait l’objet d’une démarche participative, impliquant des experts en matière de risque et des personnes issues de la société civile. Un IRC a été calculé pour plus de 300 substances. Les résultats ont permis : i) d’obtenir, pour la première fois en France, une liste hiérarchisée de substances basée sur une reconstruction simplifiée de risques collectifs ; ii) de distinguer environ 50 substances en tête de liste, qui peuvent en première analyse être considérées comme les plus préoccupantes, au regard de la logique de santé publique traduite par l’IRC. Dans le cadre de la préparation du PNSE3, une analyse multicritère a permis de générer des ordres de substances correspondant à d’autres logiques de décision, identifiées auprès de personnes issues de la société civile. La liste hiérarchisée IRC, en formalisant une logique de santé publique, fournit un éclairage différent et contribue ainsi à nourrir la réflexion des décideurs.